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一條條黑臭河涌變清，一段段靚麗碧道初現(xiàn)。1月9日，記者從廣州市河長(zhǎng)辦獲悉，目前廣州列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體已消除黑臭，被生態(tài)環(huán)境部作為全國(guó)僅有的2座治水先進(jìn)城市在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)；與此同時(shí)，2019年廣州全面啟動(dòng)碧道試點(diǎn)建設(shè)工作，目前已完成113.66公里的多種類型碧道試點(diǎn)建設(shè)，走在全省前列。2020年廣州將再建6座污水處理廠，打造5條碧道示范段。

　　成效：白鷺來(lái)了、河涌煥然一新

　　白云區(qū)松洲街居民們發(fā)現(xiàn)過去黑臭的石井河上多了許多“特殊的客人”，每天清晨或傍晚退潮后，成群的白鷺就會(huì)飛落到河邊的淺灘覓食、嬉戲。“這里的水質(zhì)變好了，魚草肥美，才會(huì)有鳥飛來(lái)呀。”居民陳阿姨表示。

　　住在海珠區(qū)南箕涌旁的吳叔將“煥然一新”四個(gè)大字釘掛在了自家的外墻上。吳叔說，過去南箕涌涌邊違建林立、河道淤塞，河水腥臭刺鼻，夏天蚊蟲亂飛，根本不敢開門開窗；現(xiàn)在河道通暢，河水變清，每天晚飯后都下來(lái)走一走，真正感到居住環(huán)境煥然一新。

　　居民的感受是近年來(lái)廣州治水成果的一個(gè)縮影。2019年以來(lái)，廣州列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)的147條黑臭水體，經(jīng)第三方第一輪復(fù)核評(píng)估，已基本實(shí)現(xiàn)消除黑臭，車陂涌、雙崗涌整治入選全國(guó)治水典型案例；鴉崗等9個(gè)國(guó)考斷面穩(wěn)定消除劣Ⅴ類、8個(gè)國(guó)考斷面和2個(gè)省考斷面水質(zhì)達(dá)到省年度考核要求，其中鴉崗斷面從2018年的劣Ⅴ類水到2019穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水；流溪河流域89條一級(jí)支流劣Ⅴ類數(shù)量由46條減少到16條，污染物氨氮排放總量削減了79%……

　　然而，廣州列入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)管平臺(tái)的黑臭水體有147條之多，數(shù)量位居全國(guó)第二，治理任務(wù)之重可見一斑。2018年7月以來(lái)，廣州印發(fā)市總河長(zhǎng)第1、2、3、4、5、6號(hào)，下達(dá)剿滅黑臭水體、網(wǎng)格化治水、排水單元達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)、國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)等任務(wù)，發(fā)起黑臭水體剿滅戰(zhàn)總攻令。

　　廣州水環(huán)境發(fā)生的巨大變化也獲得多方點(diǎn)贊。統(tǒng)計(jì)部門民調(diào)結(jié)果顯示，廣州市民認(rèn)為工作成效最為顯著的是黑臭河涌治理，位列建設(shè)花城成效顯著各項(xiàng)工作的第一位；廣州還被生態(tài)環(huán)境部作為全國(guó)僅有的2座治水先進(jìn)城市在全國(guó)通報(bào)表?yè)P(yáng)，獲評(píng)“國(guó)家首批黑臭水體整治示范城市”；廣東省河長(zhǎng)辦首次公布的全省2018年度全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作考核結(jié)果中，廣州獲得“優(yōu)秀”等次。

　　治理：去年拆除涉河違建超371萬(wàn)平方米

　　廣州水環(huán)境發(fā)生的巨大變化究竟從何而來(lái)？強(qiáng)化源頭治理是廣州的一大秘訣。

　　過去，廣州治水主要依靠末端截污、末端補(bǔ)水、環(huán)村截污等方式，以做工程為主。現(xiàn)在，廣州遵循“治河先治污、治污先治源、治源先治人”的原則，在污染源查控上動(dòng)真碰硬。2019年全市共拆除涉河違建371.67萬(wàn)平方米，完成15351個(gè)“散亂污”場(chǎng)所的整治任務(wù)。

　　同時(shí)，源頭實(shí)施有效截污。2019年已完成投運(yùn)新擴(kuò)建污水處理廠6座，新增污水處理能力25.5萬(wàn)噸/日，基本建成具備通水條件6座，將新增污水處理能力74.5萬(wàn)噸/日，在建6座，規(guī)模101萬(wàn)噸/日，新建污水管網(wǎng)4169公里。

　　其次，注重建章立制，上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理、智慧化治水。從多部門多頭管理，城鄉(xiāng)發(fā)展無(wú)序管理等弊端脫離出來(lái)，打出上下聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理、智慧化治水組合拳，采取多部門聯(lián)動(dòng)方式，全面推進(jìn)污染源整治工作。

　　2019年進(jìn)一步優(yōu)化河湖長(zhǎng)體系。在原3030名四級(jí)河長(zhǎng)、828名四級(jí)湖長(zhǎng)、3296名自然村河段長(zhǎng)的五級(jí)河長(zhǎng)體系基礎(chǔ)上，向上延伸設(shè)置九大流域市級(jí)河長(zhǎng)，向下延伸對(duì)全市19660個(gè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格設(shè)置了網(wǎng)格員18416名，發(fā)揮一線“崗哨”作用，形成了多級(jí)治水體系。

　　治理的同時(shí)，廣州還建立了監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。專項(xiàng)監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督、暗訪監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式全面開花。如組建165支2087人參加的民間護(hù)水隊(duì)，聘請(qǐng)民間河長(zhǎng)754人，“廣州治水投訴”微信公眾號(hào)受理市民投訴等，取得良好社會(huì)效果。記者了解到，廣州市河長(zhǎng)辦自2017年成立以來(lái)，根據(jù)《廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》，對(duì)在水環(huán)境治理中不履職或不正確履職河長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，共責(zé)任追究人員522名，其中局級(jí)2名，處級(jí)144名，科級(jí)69名，村居級(jí)249名，其他人員58名。

　　目前廣州已經(jīng)建立起以網(wǎng)格為單元的治水體系，繪制網(wǎng)格作戰(zhàn)圖22380張，推行網(wǎng)格化治水，由村居負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，并通過“廣州河長(zhǎng)APP”上報(bào)，形成作戰(zhàn)圖，實(shí)現(xiàn)污染源逐個(gè)上報(bào)、逐個(gè)消滅。全市2019年度污染源整治銷號(hào)任務(wù)量為54504個(gè)，截至12月31日，已全部整治銷號(hào)完畢，整治銷號(hào)率為100%。

　　治理很關(guān)鍵，管理更為關(guān)鍵。廣州非常重視固本強(qiáng)基、未雨綢繆，扎實(shí)推進(jìn)廣州珠江堤防達(dá)標(biāo)提升建設(shè)。珠江堤防未達(dá)標(biāo)長(zhǎng)度共182.83公里，截至去年底，已完成175.08公里，占總?cè)蝿?wù)的95.7%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。組織實(shí)施《廣州市農(nóng)田水利工程建設(shè)方案》《廣州市防洪排澇工程建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)方案》共1059宗項(xiàng)目，現(xiàn)已完工843宗，開工142宗。完成河湖管理范圍劃界長(zhǎng)度5368公里，完成率95.9%。提升城市防洪排澇水平，強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)澇整治，2018年排查出的169處內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整改，已完成152處，完成率90%；2019年排查出的72處內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，已完成70處整治，完成率97%。

　　提升：建設(shè)5條碧道示范段

　　已經(jīng)消除黑臭的河涌如何實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”？全市水環(huán)境如何進(jìn)一步提升？廣州市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人表示，下一步，廣州將堅(jiān)持源頭治污、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、系統(tǒng)推進(jìn)、科技支撐、制度保障，鞏固提升治理成效。

　　將大力推廣黃埔區(qū)烏涌、天河區(qū)車陂涌劃分排水單元治水成功經(jīng)驗(yàn)，全力推進(jìn)“排水單元達(dá)標(biāo)”攻堅(jiān)行動(dòng)，在2020年底前基本實(shí)現(xiàn)全市污水收集處理全覆蓋、排水管網(wǎng)專業(yè)化養(yǎng)護(hù)全覆蓋。鞏固已銷號(hào)“五清”“四洗”行動(dòng)成果，推進(jìn)水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和小流域治理，通過村居污染源網(wǎng)格單元的小切口，掛圖作戰(zhàn)，銷號(hào)管理，推動(dòng)147條河涌“長(zhǎng)制久清”。

　　同時(shí)加快補(bǔ)齊污水收集、處理設(shè)施短板，在2019年底建成12座污水處理廠的基礎(chǔ)上，2020年建成6座污水處理廠，新增污水處理能力101萬(wàn)噸/日，新增1000公里以上污水管網(wǎng)。深入推進(jìn)“洗井”“洗管”工作，全面推進(jìn)排水管網(wǎng)隱患修復(fù)工作，2020年全面完成《剿滅黑臭水體作戰(zhàn)方案》中存量排水管道結(jié)構(gòu)性隱患的修復(fù)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)“廠、網(wǎng)、河”一體化管理，切實(shí)降低河涌景觀水位，減少河水倒灌，確保污水管網(wǎng)運(yùn)行水位正常；進(jìn)一步對(duì)問題排水口進(jìn)行整治，確保無(wú)污水直排河涌。

　　此外，今年還將高質(zhì)量推進(jìn)碧道建設(shè)。廣州市河長(zhǎng)辦表示，廣州作為廣東省萬(wàn)里碧道的先行城市，碧道建設(shè)要走在全省前列，建設(shè)多種類型的碧道，要因地制宜、量力而行，充分利用已有綠道、設(shè)施、材料進(jìn)行微改造，打造特點(diǎn)鮮明的經(jīng)濟(jì)適用型碧道，成為省內(nèi)可復(fù)制可推廣的碧道樣板。今年的任務(wù)是著力推進(jìn)閱江路碧道、臨江大道碧道、生物島碧道、二沙島碧道、沙面碧道5條碧道示范段的建設(shè)。

　　其中，二沙島、新河浦涌碧道示范段項(xiàng)目，計(jì)劃通過已建的東山湖公園碧道，與擬建的新河浦涌碧道示范段（2.2公里）、東濠涌碧道（4.4公里）連通，實(shí)現(xiàn)云山珠水共逍遙。海珠區(qū)閱江路碧道示范段工程位于前航道右岸華南大橋至琶州大橋段，長(zhǎng)約2.3公里，計(jì)劃串聯(lián)周邊水博苑、會(huì)展公園等特色節(jié)點(diǎn)，服務(wù)好會(huì)展區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)聚集區(qū)、總部商務(wù)區(qū)的功能需求，增加防洪、治澇、海綿、治水等科普展示點(diǎn)。

　　廣州市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人表示，廣州的碧道建設(shè)將本著堅(jiān)持因地制宜、分類施策，量力而行、盡力而為的原則，在已有925公里濱水綠道基礎(chǔ)上，通過消除阻斷點(diǎn)、修復(fù)破損路面、完善安全設(shè)施等工作，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)碧道要求；按市民的實(shí)際需求，逐步開展碧道設(shè)施提升工作，完善碧道功能。此外，還繼續(xù)挖掘碧道建設(shè)潛力，將碧道建設(shè)作為黑臭水體治理模式的升級(jí)版，充分利用黑臭水體治理工作成果，在164條已整治的黑臭河涌?jī)砂痘謴?fù)人行通道及綠化，建設(shè)192公里基本標(biāo)準(zhǔn)的都市型碧道，鞏固治水成果。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 馮艷丹 通訊員 趙雪峰